市场监管总局对携程因垄断行为罚没51.79亿元

7月25日 10:01
因滥用在线酒店预订市场支配地位,涉及强制独家合作与低价控制,该处罚包含没收违法所得及罚款,并责令退还酒店订单储备金,创下行业反垄断处罚新高。

2026年7月25日,国家市场监督管理总局依法对携程集团有限公司作出行政处罚,认定其自2020年起滥用在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位,实施垄断行为。此次处罚没收违法所得16.58亿元,处以罚款35.21亿元,罚没款合计51.79亿元。监管调查指出,携程利用流量分配机制为核心,通过平台规则与技术手段实施两类违规行为:一是诱导交易额高、服务品质好的酒店经营者选择“特牌”等级并开展独家合作,禁止其与竞争平台合作;二是强制“金牌”及“无牌”酒店经营者在携程平台执行全网最低价,限制跨平台定价自主权。

调查中查明,携程通过“调价助手”“挂牌通”等工具及人工干预手段,直接介入酒店价格调整,监测并惩罚未遵守独家合作或最低限价要求的商家。具体措施包括限制流量展示、实施“摘牌”处理以及扣除订单储备金。监管认定上述行为排除和限制了市场竞争,侵害了酒店经营者的自主定价权与跨平台经营权利,加剧了行业内的低效竞争,损害了消费者利益。根据《中华人民共和国反垄断法》,该行为构成没有正当理由限定交易和附加不合理交易条件的滥用市场支配地位行为。

针对处罚决定,携程集团发布官方声明,表示诚恳接受并坚决服从监管要求,承诺严格对照整改措施逐项落实,杜绝执行折扣。公司表态将深入反思经营漏洞,摒弃“内卷式”竞争思路,转向高质量发展路径,并计划向社会公开具体整改方案,接受公众监督。市场监管总局同步责令携程全额退还此前强制扣除的酒店订单储备金1.22亿元,并要求限期完成全平台业务整改,公示措施以接受社会监督。此案被视为国内在线旅游领域及平台经济反垄断史上的标志性案件,罚款比例达到7.5%,创下相关领域最高纪录,对重塑行业竞争秩序具有深远影响。